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中国经济复苏趋势令人鼓舞 宏观对冲政策将持续

  新冠肺炎疫情给我国经济发展带来前所未有的冲击,下一步中国经济将如何走势?将继续出台哪些政策稳定经济运行?在4月20日举行的国家发改委新闻发布会上,国家发改委国民经济综合司司长严鹏程就以上问题答记者问。

  新冠肺炎疫情给我国经济发展带来前所未有的冲击,下一步中国经济将如何走势?将继续出台哪些政策稳定经济运行?在4月20日举行的国家发改委新闻发布会上,国家发改委国民经济综合司司长严鹏程就以上问题答记者问。

  2020年一季度,我国国内生产总值下降6.8%,为1992年有季度统计以来首次负增长,这也引起了公众对中国经济走势的关注。

  在严鹏程看来,分析一季度经济形势,要放在疫情冲击的大背景下综合衡量。新冠肺炎疫情突如其来,严重抑制正常经济活动,世界多国经济已出现停摆半停摆状态,国际经贸往来几近停顿。“疫情期间的经济运行,与正常生产生活秩序下的经济运行不具可比性。所以,2020年一季度经济下行并非中国经济发展基本面的正常反映,而是突发严重事件带来的结果。”严鹏程说。

  此外,严鹏程表示,中国经济经受住了疫情带来的空前考验。本次疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对疫情冲击,我国迅速果断采取超常规的防控举措,在较短时间内阻断了本土疫情传播,保持了社会秩序安全稳定。

  严鹏程指出,目前各地在做好常态化疫情防控的前提下,正在有序推进复工复产、复商复市进程。从3月份以来的情况看,各项经济指标正在逐步好转。生产方面,用电量、货运量等实物量指标明显恢复,服务业生产指数降幅收窄3.9个百分点,4月上旬用电量已同比增长1.5%。内需正在不断恢复,预期方面,3月份制造业采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数双双重回荣枯线以上。国际货币基金组织也指出,中国经济出现复苏趋势令人鼓舞。

  严鹏程还表示,强大国内市场正有力发挥托底支撑作用。我国拥有14亿人的大市场,拥有完备的产业体系和丰富的人力资源,在这次疫情应对中,不少企业顺应防控需要,迅速开展技改扩能和转产扩产,一些满足群众基本需要的工农业产品生产和销售保持了正增长,医疗救治和卫生防疫等行业快速发展,线上课堂、网上办公、远程医疗等新业态成长迅猛,信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比大幅增长13.2%,一批重大外商投资项目建设正在加快推进。这些逆势成长的新增长点增长极,都展示出中国经济巨大发展潜力。

  “总体上看,这次疫情没有也不会改变我国经济长期向好的基本面,疫情带来的冲击和影响是阶段性的。我们相信,依托强大国内市场支撑,通过宏观政策对冲,畅通经济循环,发挥各类市场主体作用,我们完全有信心、有能力、有条件克服眼前的困难,推动经济发展尽快恢复到正常轨道,完成好全年经济社会发展目标任务。”严鹏程说。

  严鹏程表示,宏观对冲政策仍有很大空间并将持续发力。为应对疫情冲击,前一阶段在帮扶企业、稳定就业、扩大内需等方面,各地各部门陆续出台了一系列政策措施,目前这些政策正在逐步落地。但受国际疫情“二次冲击”等影响,国内供需循环还没有完全畅通,一些企业特别是中小微企业生产经营仍面临较大困难,一些个体工商户停业歇业问题还比较突出。

  针对当前我国经济面临的巨大挑战,“下一步,国家发改委将会同有关部门,在财政金融、投资消费、就业民生等方面,抓紧推出一批更有力度、更有针对性的政策举措,着力帮助企业渡过难关,提高生存发展能力,切实稳定经济运行。”严鹏程介绍说,具体将重点抓好以下几方面工作:

  一是抓复产达产。在抓好常态化疫情防控的基础上,加快推进经济社会生产生活秩序全面恢复,畅通经济循环,这是稳定经济运行的重要前提。要切实发挥大项目、大企业的牵引作用,着力支持点多面广的小微企业和个体工商户复商复市,带动产业链上下游、大中小企业协同复工复产达产。

  二是抓宏观政策对冲。以更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策,对冲疫情影响,防止短期冲击演变成趋势性变化。

  三是抓扩大内需。在外需受阻的情况下,必须坚定实施扩大内需战略,为稳住经济基本盘提供支撑。

  四是抓企业帮扶。将针对企业生产经营面临的突出困难,在加快落实已经出台各项援企政策的同时,进一步研究出台相关支持政策,千方百计帮扶企业特别是中小企业稳住经营。全力促进外贸外资企业恢复正常生产经营秩序,保障国际物流畅通;大力支持和鼓励出口企业积极开拓国内市场,帮助渡过难关。同时,积极推动重大外资项目落地。

  五是抓就业民生。将聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体,实施好援企稳岗政策,加大职业技能培训支持力度;以创业创新带动就业,促进新业态发展和灵活就业;拓宽农民工就地就近就业渠道,复工复产中优先使用贫困地区劳动力。

  “我国宏观政策空间十分充足。我们将密切跟踪国内外经济形势发展变化,加强经济监测预测预警,根据全球疫情变化和我经济运行情况,适时对宏观政策进行调整完善。”严鹏程说。

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